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ドイツ:税の歴史

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ドイツ:税の歴史

ドイツの税制の歴史は、神聖ローマ帝国時代の封建税から始まり、統一ドイツ帝国、ナチス時代、戦後復興を経て現在の社会福祉重視の税制へと発展しました。

時代区分 主な出来事・税制の特徴
– 神聖ローマ帝国時代(962~1806年): 中央集権的税制が未発達。地方領主や都市が独自に徴収。
– 主な税制度:
1. 封建税(Lehnssteuer): 領主への義務としての税や労役。
2. 通行税(Zoll): 領主が交通要所で徴収(関税の原型)。
3. 都市税(Stadtabgabe): 中世都市が独自に課した税。
– 皇帝税「Bede」: 戦争資金調達のため導入されるも、分権化で皇帝の徴税権は弱体化。
– 三十年戦争(1618~1648年)と課税強化: 戦争による経済崩壊で戦時税や財産税を導入。地域差が大きい。
– 関税同盟の萌芽: プロイセンなどが関税統一を進め、後のドイツ関税同盟(1834年)につながる。
– ドイツ関税同盟(1834年): プロイセン主導で関税を統一し、国内市場を形成。ヨーロッパ初の経済連合。
– ドイツ帝国(1871~1918年): ビスマルクによる統一後、中央政府が税制を管理。
– 所得税(1891年導入)、法人税(1909年導入)、関税が主要財源に。
– ビスマルクの社会保険制度(1880年代): 世界初の公的年金・健康保険制度を支える社会保障税を開始。
– 第一次世界大戦(1914~1918年): 戦費調達のため高額所得税や戦時特別税を導入。敗戦後、賠償金で経済悪化。
– ワイマール共和国(1919~1933年): ハイパーインフレーション後、1924年に「ドーズ案」で安定化し、所得税・法人税を整備。
– ナチス時代(1933~1945年): 帝国税法(1934年)で重税政策を一元化し、戦時特別税・富裕税を強化。
– 西ドイツの復興と累進課税制度: 所得税・法人税を再整備し、「経済の奇跡」により急速な復興を実現。
– 付加価値税(VAT, 1968年導入): 欧州統合の一環として消費税を開始(現在19%)。
– ドイツ再統一(1990年)と「連帯税」: 東西統一に伴う財政負担を支えるため連帯税を導入(一部縮小)。
– 主要な現代税制:
1. 所得税: 累進課税で最高45%。
2. 法人税: 税率15%(地方税含め約30%)。
3. 付加価値税: 標準19%、軽減7%。
4. 社会保険料: 雇用者・雇用主が分担負担。
– 近年の改革:
– 炭素税(2021年導入)で環境政策推進。

1. 中世(9~15世紀) 封建制度と帝国税

神聖ローマ帝国時代(962年~1806年)
・ドイツは中世の長い間、神聖ローマ帝国の一部として存在していました。
・当時の税は、地方領主や都市が独自に徴収し、中央集権的な税制は未発達でした。
主な税制度
 1. 封建税(Lehnssteuer) ・領主に対する義務としての税や労役。
2. 通行税(Zoll) ・帝国各地の領主が徴収(後の関税の原型)。
3. 都市税(Stadtabgabe) ・中世都市が独自に徴収した税金。
皇帝税「Bede」の導入
・12~13世紀頃、皇帝が戦争資金調達のため「Bede(ベーデ)」と呼ばれる特別税を課すようになった。
・ただし、帝国の分権化が進み、皇帝の直接徴税権は弱体化。

2. 近世(16~18世紀) 帝国の税制改革

三十年戦争(1618~1648年)と課税強化 ・三十年戦争による経済崩壊を背景に、各地で重税が課せられる。 ・戦争税(Kriegssteuer)や財産税が導入されるが、地域差が大きかった。 ・17世紀末には、徐々に常設の税制が形成される。 関税同盟の萌芽 ・18世紀にはプロイセンなどの強国が成長し、各地の関税を統一しようとする動きが始まる。 ・これは後の「ドイツ関税同盟(1834年)」につながる。

3. 19世紀 ドイツ統一と近代税制の形成

ドイツ関税同盟(Zollverein, 1834年)
・プロイセン主導で関税を統一し、ドイツ国内市場を形成。
・これはヨーロッパ初の経済連合とされる。
・関税収入が増え、国家運営の安定化に貢献。
ドイツ帝国(1871年~1918年)
・1871年、ビスマルクがドイツ帝国を統一。
・中央政府が税制を管理する体制が確立される。
主な税制
1. 所得税(Einkommensteuer) ・1891年に導入。
2. 法人税(Körperschaftsteuer) ・1909年導入。
3. 関税(Zoll) ・国家の主要財源の一つ。
ビスマルクの社会保険制度(1880年代)
・世界初の公的年金・健康保険制度を導入。
・これを支えるために社会保障税(Sozialversicherung)が徴収されるように。

4. 20世紀 戦争と税制の変化

第一次世界大戦(1914~1918年)
・戦費調達のため、高額所得税・戦時特別税が導入。
・敗戦後、ヴェルサイユ条約の賠償金支払いが課され、経済が悪化。
ワイマール共和国(1919~1933年)
・ハイパーインフレーション(1923年)が発生し、税制が機能不全に陥る。
・1924年に「ドーズ案」により経済が安定し、所得税・法人税の整備が進む。
ナチス時代(1933~1945年)
・国家社会主義経済のもとで重税政策が実施される。
・「帝国税法(Reichsabgabenordnung, 1934年)」を制定し、税制を一元化。
・戦争資金調達のため、戦時特別税・富裕税が導入される。

5. 戦後(1945~1990年) 戦後復興と西ドイツの税制

戦後の税制改革
・第二次世界大戦後、ドイツは東西に分裂。
・西ドイツ(FRG)では、累進課税制度を導入し、所得税・法人税を再整備。
・1950年代の「経済の奇跡(Wirtschaftswunder)」により、税収が急増。
付加価値税(Mehrwertsteuer, VAT)の導入(1968年)
・ヨーロッパでの税制統一の一環として消費税(VAT, 現在19%)を導入。

6. 現代(1990年~現在) 統一ドイツの税制

ドイツ再統一(1990年)と「連帯税」
・東西ドイツ統一(1990年)により、財政負担が増大。
・連帯税(Solidaritätszuschlag, 1991年)を導入し、東ドイツ地域の再建を支援。
現在のドイツ税制の特徴
1. 所得税(Einkommensteuer) ・最高税率45%の累進課税。
2. 法人税(Körperschaftsteuer) ・15%(地方税含めると約30%)。
3. 付加価値税(Mehrwertsteuer, VAT) ・標準税率19%、軽減税率7%。
4. 社会保険料(Sozialversicherung) ・雇用者・雇用主が分担(健康保険、年金など)。
近年の税制改革
・2021年に連帯税を大幅縮小(一部の高所得者のみ継続)。
・炭素税(CO2-Steuer, 2021年導入)
・環境政策の一環として、ガソリンや石炭に課税。

まとめ

ドイツの税制は、
1. 中世は分権的な封建税
2. 19世紀にドイツ関税同盟と帝国税制を確立
3. 20世紀は戦争による重税・社会保障税の発展
4. 戦後復興とともに累進課税と消費税(VAT)が定着
5. 現在は所得税・法人税・付加価値税・社会保険料が主要財源

特に、ドイツ関税同盟・社会保障税・連帯税など、ドイツ独自の制度が歴史的に重要な役割を果たしました。

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